【侨报记者章宁4月15日洛杉矶报道】2019年加州入学放榜后，不少家长、不仅是华裔家长及孩子们深感“今年UC学校特别难进”，与之相反的，生似乎入学“更容易”，由此有较多质疑之声发出：UC学校是否有“招收‘过多’留学生，从而影响了本地孩子入学”之嫌疑。
家长质疑UC招收“过多”国际生 影响本地孩子入学
在文图拉县的华裔家长们普遍反映，“今年UC学校特别难进”，并举出若干实例，“有朋友的儿子被Johns Hopkins录取，却被UC的好几个学校拒绝”；“有SAT成绩是1590的孩子，没进UCLA和Berkeley ”；“儿子比女儿成绩还好一些，两年前女儿接到几所UC学校录取通知，儿子一个没有”……而与本地孩子纷纷落马、情绪低落的状况相反，家长们反映中国留学生们战绩赫赫，并给出实例，表明在成绩差不多的情况，留学生被录取而本地生被拒绝。由此，大家纷纷质疑，UC系统学校的录取情况，是否有“招收‘过多’留学生，从而影响了本地孩子入学”之嫌。
“我们有个500人的教育群，我也几乎问遍了我们周边的华裔家长，今年一个很明显的现象是，相比较于去年和前年，UC系统的好学校‘变得’特别难近。大家都清楚本地学生和留学生学费的差距巨大，所以，确实有些家长认为学校可能出于经济考量，牺牲了本地学生‘利益’，而作为纳税人，家长们颇有怨言。”文图拉县华裔社区、康谷华协的徐欣（Cindy）说。
2019年UC系统的录取数据并未出炉，根据UC网站公布的数据，可以看出，外国学生的比例呈现连续上涨趋势。以2016年至2018年3年数据为例，外国学生的入学率分别为：10.81%、11.4%、12.0%，总人数分别为22,787、24,887、26,663。加州本地生的入学率2016至2018年分别为84%、83%、82%，总人数分别为175,630、179,649、182,733。从报考总人数看，2018年申请UC系统大学的加州本地学生共为71569人，最终录取比例为12%；国际生申请总人数为19370，最终录取比例为11%。
本地生VS国际生 如果录取争议大
2015年UC系统放榜后、秋季入学前，曾经引发过家庭和立法者之间就“外州、外国学生占比不断提高，影响加州本地学生录取”产生的争议。根据当年的新闻报道，外国学生的录取比例已经创下新高记录。当年重点关注的两所学校是UC Berkelry （加州大学伯克利分校）和UCLA（ 加州大学洛杉矶分校。UC系统老大珍妮特·纳波利塔诺（Janet Napolitano）曾经承诺，这两所大学不会继续增加外州及外国学生的比例，之所以做出这样的承诺，因为UC Berkelry 和UCLA两所学校的外州及外国学生的新生入学比例已经达到30%。而当时考虑的权宜之计是，可以让外国学生们更多地去UC系统的其它学校们。其实，根据当年的数据，UCSD加州大学圣地亚哥分校、UCSB加州大学圣塔芭芭拉分校、UCD加州大学戴维斯分校、UCI加州大学尔湾分校等学校的外国及外国学生的录取率均在逐年提高。
2016年，加州审计员发布了一份报告。审计员在报告中发现，UC系统“破坏了对居民学生的承诺”，并补充说，大学接纳了更多的非居民申请人，以应对国家资金的减少。根据该报告，近16,000名非居民申请人的分数低于同一校区的居民入学的中位数分数。
州立法机构无权直接改变UC政策
虽然，大学系统对这一调查结果提出异议，称额外的学费有助于招收更多的加州学生并为他们提供更好的服务。不过，在2017年5月间，UC校方还是做出妥协，UCD、UCSB、UCR、UCSC加州大学圣克鲁兹分校、UCM加州大学默塞德分校等大学，校董投票决定将非居民本科入学率限制在18％。对于已经超过该级别的四个校区——UCLA、UC Berkeley、UCSD、UCI——将被允许保留现有比例，但不会增加他们2017-18学年外州及外国学生入学的比例。
至2017年10月，当时的加州州长杰里·布朗周六批准了1674号议事法案，该法案禁止加州大学校园优先考虑非居民申请人入境居民申请人。根据该法案，大学必须在2018年7月1日之前调整其入学标准。
不过，当时的州议员、参与法案探讨的贝克（Catharine Baker）曾表示，虽然州立法机构确实有一些影响力，但是由于UC系统在制度上独立，州立法机构无权直接改变UC政策。她希望UC系统能够“把这个法案牢记在心。根据法案的规定，UC将被要求每年向州立法机构报告更新录取标准。”
关于1674号议事法案曾经引起很大争议，贝克认为“该法案旨在试图在加州大学招生过程中灌输一种对加州学生更公平的平衡。”另一位参与法案探讨者提出“州立法机构必须解决对UC系统的缺乏资助的问题，而这是导致UC大学降低非居民入学标准并提高非居民申请人的接受程度的根本原因之一。”
美国法律政治学者、美国联邦最高法院出庭律师张军，在谈及此问题时，认为作为公立系统大学，UC大学理应优先为加州本地学生提供更多的入学机会。而作为纳税人，家长们的“不高兴”有一定道理，如果情况属实，确实是对加州本地居民利益的一种伤害。但是，“也应该看到，UC体系大学的预算年年吃紧，作为加州最优秀的公立大学系统，其校园的设施、建设等，有目共睹，是否名副其实？如果资金跟不上，同样很难保证更好地服务加州本地学生。”
虽然有争议、有立法，不过目前看到的数据是，相较于2017，2018外州及外国学生入学的总比例依然稳步上升，至于2019年将是如何的结果，家长们都在拭目以待。（完）